О сроках давности по выданным под отчет командировочным расходам
Взаимоотношения между работником и работодателем в части командировочных расходов регулируются Кодексом законов о труде Украины, поэтому сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Украины, к таким отношениям неприменимы. Законодательство о труде не содержит такого понятия, как «исковая давность», но сроки, сходные со сроками исковой давности, трудовое право предусматривает. Кодексом законов о труде установлено следующее:
- работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (статья 225),
- работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (статья 233).
Комиссии по трудовым спорам избираются на предприятиях с численностью работающих не менее 15 человек, но обращаться непосредственно в суд работники могут независимо от причины несоздания комиссии по трудовым спорам на предприятии. Таким образом, срок исковой давности (употребим этот термин и для трудовых споров) истекает через три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Теперь следует определить, когда такой день наступил. Согласно пункту 4 Постановления КМУ от 23.04.1999 № 663 предприятия, направляющие своих работников в командировку, обязаны обеспечить их средствами как аванс на текущие расходы в размерах в соответствии с установленными нормами. Невыплата аванса является нарушением трудового законодательства и может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц предприятия в размере от 15 до 50 необлагаемых налогом минимумов граждан (статья 41 КоАП).
Кроме сроков выдачи аванса (перед началом командировки), сроков возмещения командировочных расходов, превышающих сумму выданного аванса, по командировкам в пределах Украины нормативные акты не предусматривают. КЗоТ гарантирует работнику право на возмещение затрат и получение других компенсаций в связи со служебной командировкой (статья 121), но сроки осуществления данных выплат не устанавливает. Следовательно, срок возмещения командировочных расходов в тех случаях, когда работнику не выдавался аванс или выдавался в сумме меньше, чем фактические расходы, может быть установлен только после обращения работника к работодателю за выплатой. Как правило, такие обращения осуществляются в устной форме и формально не могут быть предъявлены в качестве доказательства об обращении, поэтому работнику следует обращаться к работодателю в письменной форме, например, с заявлением. С даты подачи заявления, если работником не будет указана другая дата, и будет начинать течь срок исковой давности – три месяца. Наличие такого заявления очень важно для подтверждения того, что сроки исковой давности не истекли, так как фискальные органы могут без законных оснований считать, что срок исковой давности истек через три месяца после утверждения авансового отчета.
Особые сроки расчетов с работником установлены при его увольнении. Согласно статье 116 КЗоТ работодатель обязан в день увольнения работника выплатить ему все причитающиеся от предприятия суммы. Если в день увольнения работник не работал, то такие суммы должны быть ему выплачены не позднее следующего дня после предъявления увольняющимся работником требований о расчете. Таким образом, срок исковой давности в отношении задолженности перед уволившимся работником истекает либо через три месяца со дня обращения работника за возмещением ему командировочных расходов, если этот день наступил до увольнения работника, либо через три месяца со дня увольнения работника.
�˜стечение срока исковой давности не означает прекращение обязательства у работодателя возместить бывшему работнику причитающиеся ему суммы. �˜стечение срока означает лишь то, что работник потерял право обращаться за защитой своих нарушенных прав в суд. Следовательно, предприятие может осуществить выплату даже после истечения срока исковой давности, но в этом случае у предприятия нет права исключить из валовых доходов сумму кредиторской задолженности, которая должна быть включена в состав валового дохода по дате истечения срока исковой давности (подпункты 4.1.6 и 1.22.1 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий»). Для избежания включения в валовой доход задолженности с истекшим сроком исковой давности можно получать от работников заявления, вместе с предоставлением им авансового отчета после командировки, с указанием в нем необходимости выплаты предприятием командировочных расходов по первому требованию работника. Если предприятие намерено осуществить расчеты с бывшим работником путем продажи ему материальных ценностей, от такого работника требуется получение заявления (письма) с требованием о выплате ему командировочных расходов и предложением осуществить такую выплату путем продажи материальных ценностей. В таком случае и срок исковой давности не истечет, и расчеты будет осуществлены в виде материальных ценностей.
Далее рассмотрены две ситуации: расчеты с бывшим работником до истечения срока исковой давности и после:
1) расчеты до истечения срока исковой давности:
